覆盖全域 上下联动——云南玉溪“智慧大脑”助力城市精细化管理
【信息来源：中国建设报】
【信息时间：2026-03-25 阅读次数： 】
云南省玉溪市红塔区行政执法指挥调度中心坐席人员王娟通过视频巡查发现，环湖路沙滩旁有2个流动摊贩占道经营，阻碍交通。她轻点鼠标拍照上传，问题即刻被派至玉兴街道执法队。1小时后，系统显示问题已处置完毕，道路恢复畅通。这一幕，是玉溪市运用“智慧大脑”助力城市管理精细化的日常写照。
近年来，玉溪市建成数字化城市管理信息系统平台，并与国家平台互联互通，成为云南省第二家联网地级市。
在红塔区行政执法指挥调度中心，电子屏上实时显示着城市运行的“脉搏”。这里整合了多部门多区域的视频资源，将城区绿化、路灯管护等5大类21万余个城市部件精准编码，赋予其专属“数字身份证”。平台集成了数字城管、视频监控、智慧路灯、智慧渣土管理等六大系统，接入全区9个乡（街道）、104个社区及51个专项工作网格，形成了覆盖全域、上下联动的综合指挥调度体系。
“过去发现问题慢、协调难，现在实现了‘一网统管’。”工作人员介绍说，网格巡查员通过移动执法APP采集线索，指挥中心建立“信息采集、任务派遣、处理反馈、核实结案”的闭环流程，问题发现率保持在95%以上，办案时间大幅缩减。
视频监控系统如同“千里眼”。除日常巡查街面秩序、日均调度案件约50件外，遇暴雨等突发情况，中心可通过视频监控迅速排查内涝隐患，及时通知相关部门处置。平台运行以来，已通过视频调度整治占道经营、车辆乱停等街面秩序问题13万余件。
市政设施也装上了“智慧芯”。玉溪中心城区完成路灯远程智能控制系统全覆盖，可根据经纬度和天气自动调节开关时间，故障实现自动报警、定位。“以前靠市民反映，现在系统实时监测，维修效率大幅提升。”市政管护人员杨顺斌说，目前玉溪中心城区亮灯率和设施完好率稳定在98%以上。
智慧平台的高效更体现在细微之处。不久前，春和街道两处窨井盖损坏，巡查员上报问题后，5分钟完成任务派遣，市政人员30分钟到场修复，全程仅用约1小时。“这就是数据流转带来的效率。”指挥中心相关负责人表示，从路灯调节到渣土车轨迹追踪，从窨井盖修复到街面监控，问题在发现后处置得非常及时。
据统计，自2025年1月至今，红塔区行政执法指挥调度中心已累计受理并高效处置各类城市管理案件超过37万件。
相关负责人表示，该中心正致力于进一步拓展平台应用场景，围绕城市运行“安全、高效、整洁”的目标，致力于打造更具影响力的城市运行管理服务平台，以数字化变革驱动城市治理模式持续升级。